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HIDROLOGÍA

Esta evolución refleja cómo la disciplina se ha ido adaptando a las condiciones social y académico en España, vinculado a la oposición
cambiantes del recurso, integrando progresivamente la dimensión de la calidad, la a proyectos de grandes trasvases y a la defensa de un
sostenibilidad y la innovación tecnológica (Tabla 1). modelo de gestión más participativo y ambientalmente
responsable (Estevan & Naredo, 2004; Martínez-Gil,
Periodo Contexto y aportaciones principales 2001). En países como Australia e Israel, las campañas
de concientización ciudadana, apoyadas en medios
Década Construcción masiva de presas y sistemas hidroagrícolas masivos y en tecnologías de ahorro, demostraron ser
de 1970 como parte de la política nacional de seguridad alimentaria y eficaces: durante la sequía del milenio (1997–2009)
expansion agrícola. en Australia, las políticas de comunicación pública y
uso eficiente permitieron reducciones sostenidas del
Década Desarrollo de grandes acueductos para abastecer a zonas consumo de agua doméstica de hasta un 20 % (Syme
de 1980 urbanas en crecimiento, trasladando volúmenes significativos & Nancarrow, 2008).
de agua y cuencas.
Década La transformación de la cultura del agua en México
de 1990 Enfoque en la calidad del agua, incorporando normativas ha transitado desde campañas emblemáticas como
sanitarias como la NOM-127-SSA-1994 para potabilización y “Ciérrale, Amanda” en la década de 1980, hasta la con-
Década control de contaminantes (SSA,1994). solidación de programas institucionales bajo CONAGUA
del 2000 en las décadas de 1990 y 2000, con presupuestos des-
Expansión del saneamiento y reúso del agua residual, con fuerte tinados a educación, centros culturales y estrategias de
impulso a la construcción de plantas de tratamiento. comunicación. Aunque los impactos han sido dispares,
el balance muestra que la concientización social se
Década Incorporación de automatización, telemetría y control remoto ha convertido en un componente indispensable de la
del 2010 - en sistemas de agua potable y alcantarillado, orientados a la seguridad hídrica, tanto en México como en el mundo.
eficiencia y gestión inteligente. A finales de la década de 1990 y a principios de los 2000,
2020 en Chihuahua se impulsó mucho la cultura del agua
con el programa Aguas con el agua, se un agente cero,
Tabla 1. Evolución de la ingeniería civil en la gestión del agua en México (1970–2020) (Fuente: cero tiraderos del agua #porque la uso, la cuido.
elaboración propia).

Transformación de la cultura del agua en México y el mundo

La evolución de la infraestructura hidráulica en México —presas, acueductos, plantas
de tratamiento y sistemas de automatización— ha estado acompañada de un
proceso paralelo: la construcción de una cultura del agua. Este cambio ha buscado
transformar la percepción social del recurso, pasando de la visión de abundancia
ilimitada a un enfoque de uso racional, conservación y corresponsabilidad ciudadana
(Martínez-Gil, 2001; Estevan & Naredo, 2004).

En México, las primeras campañas de concientización masiva sobre el cuidado del Figura 2. Programa de cultura del agua en Chihuahua.
agua comenzaron a mediados de la década de 1980, en un contexto de sequías Fuente: JCAS Chihuahua.
recurrentes y crecimiento urbano acelerado. Una de las más recordadas es “Ciérrale,
AÑO 34, NÚM. 206 ENE-FEB 2026 Amanda”, lanzada por la Secretaría de Agricultura y Recursos Hidráulicos (SARH) a
través de la Comisión Nacional de Irrigación en 1986, la cual buscaba sensibilizar
sobre el desperdicio doméstico de agua mediante un mensaje sencillo y emocional,
dirigido especialmente a la niñez (Sandré, 2005). Estas campañas marcaron un punto
de inflexión, ya que la comunicación pública se convirtió en una herramienta clave
de gestión.

Posteriormente, con la creación de la Comisión Nacional del Agua (CONAGUA) en
1989, se institucionalizó el área de Cultura del Agua como un eje estratégico de
la política hídrica nacional. A partir de la década de 1990, se comenzó a asignar
presupuesto específico para programas de educación y sensibilización en torno
al recurso. Esto se tradujo en la creación de los Centros de Cultura del Agua
(CCA), espacios de divulgación instalados en organismos operadores estatales y
municipales, cuyo objetivo era fomentar la participación ciudadana en el cuidado del
recurso (CONAGUA, 2007; Jiménez Cisneros, 2011).

En términos de resultados, los primeros diagnósticos de CONAGUA reportaban que
las campañas lograron reducir el consumo per cápita urbano en varias ciudades du-
rante la década de 1990, principalmente por la incorporación de mensajes educa-
tivos, la instalación de medidores y la implementación de tarifas escalonadas. Por
ejemplo, en Monterrey y la Ciudad de México se observaron reducciones de hasta
un 10 % en el consumo promedio tras campañas intensivas (CONAGUA, 2012). No
obstante, los efectos fueron heterogéneos y dependieron en gran medida de la coor-
dinación con los organismos operadores locales.

A nivel internacional, el giro hacia la cultura del agua comenzó a tomar fuerza en la
década de 1990. En Europa, la Nueva Cultura del Agua surgió como un movimiento

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