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El primer inciso refleja un gran interés por apo- forme a lo establecido en la Constitución Política de los Estados Unidos
yar a la ciudadanía de bajos recursos para elevar Mexicanos de 1917. En ese contexto, se autorizó la creación de un fondo
su condición de vida y lograr una satisfacción económico nacional integrado por las aportaciones patronales equivalen-
primaria. El segundo marca la obligación de una tes al 5 % del salario de cada trabajador contratado, destinado a financiar
buena planeación de los recursos de suelo y ur- créditos para vivienda, los cuales serían hipotecarios, o bien a garantizar el
banización. Y el tercer inciso establece garanti- derecho, en caso de no haber obtenido un crédito, a la devolución de sus
zar la seguridad de la propiedad ante la ley. ahorros.
Corresponde al Estado en todos sus nive- El 1° de mayo de ese mismo año se nombró director general de la institu-
les, garantizar el ejercicio de ese derecho de ción al Lic. Jesús Silva Hersog, e inmediatamente se comenzó a trabajar
los mexicanos. En el nivel federal esto se ha en el diseño de una estructura organizacional y un organigrama con fun-
atendido a través de instituciones desde dos ciones definidas; para ello se reclutó y seleccionó al personal, y se elabo-
aspectos: raron reglamentos, manuales, normas, políticas, proyectos, programas y
todo lo necesario para iniciar esa enorme tarea.
1) Programas financiados: los cuales
están dirigidos a personas en situa- En el caso de la institución que otorga créditos hipotecarios a los traba-
ción de pobreza, a través de depen- jadores del sector público, denominada Fondo de la Vivienda del ISSSTE
dencias y de la administración pública (FOVISSSTE), ésta se creó el 10 de noviembre de 1972, durante el gobierno
federal, tales como la Comisión Nacio- de Luis Echeverría Álvarez. Este fondo se integró con las aportaciones de
nal de Vivienda (CONAVI), el Fideico- las dependencias gubernamentales, de acuerdo con el salario de los tra-
miso Fondo Nacional de Habitaciones bajadores, y su operación era similar a la del INFONAVIT.
Populares (FONHAPO) y la Secretaría
de Desarrollo Agrario, Territorial y Ur- Retos para la construcción de vivienda
bano (SEDATU), para que gestionen y
otorguen financiamiento destinado a Los retos de la construcción de vivienda a futuro son diversos y abar-
programas o acciones de vivienda. can los aspectos económicos, sociales y de gestión gubernamental.
En la mayoría de las ciudades del país existe una gran carencia de in-
2) Otorgamiento de créditos hipoteca- fraestructura y de terrenos, así como serios problemas de movilidad,
rios para trabajadores: de acuerdo o lo insuficiencia en servicios públicos y escasez de agua potable. Esto
señalado en el artículo 123 de la Cons- dificulta los proyectos para la construcción de más viviendas.
titución Política de los Estados Unidos
Mexicanos, se instituyeron organis- Los programas del gobierno federal que impulsan la construcción de
mos encargados de financiar progra- vivienda económica, han sido aceptables porque benefician a la cla-
mas de vivienda para los trabajadores, se más necesitada, sin embargo hay que atender no solo metas en
mediante la autorización de créditos la cantidad de viviendas, sino asegurar reservas de suelo, darle más
hipotecarios, a través del Instituto del rapidez al proceso de autorización de créditos, contar con ofertas de
Fondo Nacional para la Vivienda de los financiamiento más accesible y disponer de más calidad de infraes-
Trabajadores (INFONAVIT) y el Fondo tructura en las poblaciones.
de la Vivienda del Instituto de Segu-
ridad y Servicios Sociales de los Tra- INFONAVIT y FOVISSSTE ofrecen diversos productos de crédito que
bajadores del Estado (FOVISSSTE); el brindan múltiples alternativas para acceder a un crédito hipotecario,
primero para los trabajadores de todo ajustado a las necesidades y de acuerdo al salario de cada solicitante.
tipo de empresas y el segundo para A lo largo de cinco décadas han proporcionado vivienda a miles de
trabajadores del aparato guberna- familias, Sin embargo, se han realizado reformas a las leyes, lo que ha
mental. implicado cambios en sus metas y en la visión que originalmente las
guiaba.
En esta última modalidad de otorgamientos de La construcción de viviendas no solo beneficia a las familias al cumplir
créditos hipotecarios, fue creada una institución con el derecho de contar con un espacio para vivir y desarrollarse, sino
que protege a una gran parte de la población que también contribuye a mantener una sociedad más estable, satis-
mexicana, el Instituto del Fondo Nacional para la fecha y con aspiraciones. Asimismo, la actividad de la construcción
Vivienda de los Trabajadores (INFONAVIT). ejerce una fuerte influencia en la economía, ya que genera empleos
directos e indirectos, tanto en la obra como en la cadena productiva
Así, el 21 de abril de 1972 se promulgó la Ley del de materiales, impulsa los servicios financieros y genera ingresos fis-
INFONAVIT, mediante la cual se hizo efectivo el cales para el gobierno.
derecho a la vivienda de los trabajadores, con-
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