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24 INGENIERÍA CIVIL Y AMBIENTAL
Valoración del impacto ambiental y los accidentes en los
Análisis Costo Beneficio (ACB) para la infraestructura carretera
Dr. Antonio Campa Rodríguez
En la elaboración de los análisis costo beneficio de los progra- De acuerdo con la International Road Assessment Program-
mas y proyectos de inversión pública, se consideran únicamen- me iRAP (McMahon & Dahdah, 2008) la magnitud de los
te los beneficios que se generan directamente en la población, costos por accidentes llegó al orden de 3 % del PIB mundial,
que generalmente son los ahorros en el Costo Generalizado de mientras que una estimación del costo de los siniestros viales
Viaje (CGV), es decir que no se considera el valor de externalida- en 20 zonas metropolitanas de México, realizada por el Insti-
des del transporte, como podrían ser: tuto de Políticas para el Transporte y el Desarrollo (IPTD, 2019),
se ubica en un rango entre 0.60 a 0.75 % del PIB nacional.
· Valoración financiera de los impactos ambientales.
· Valoración de los accidentes en carreteras. A pesar de la magnitud de los costos derivados de los ac-
cidentes, en México aún no se incorpora en los estudios
Este nuevo enfoque considera a la calidad del ambiente como otro ACB de proyectos de infraestructura de transporte un valor
factor de producción evaluado en términos monetarios, lo que monetario asociado a la reducción de los costos por acci-
permite cuantificar algunos efectos que las actividades humanas dentes de tránsito.
tienen sobre el medio ambiente, es decir, los costos o beneficios
asociados al estado de la calidad del ambiente después de una Una forma de cuantificar el valor monetario de los acci-
intervención en la infraestructura de transporte y los cambios vin- dentes, es estimar el valor monetario para la vida humana,
culados a los servicios de transporte para el caso que nos corres- para ello fue propuesto el concepto de Valor de una Vida
ponde. Estadística (VVE), que, según Maier (1989), se trata de un
problema de asignación de un valor a un bien que no tiene
Existen diversos criterios para la medición de los efectos de un mercado (Islas et al. 2012).
proyecto, entre ellos los cambios en la productividad de los recur-
sos naturales, por ejemplo, la tierra cultivada; también es posible Asimismo, Cropper (2011) define al VVE como la tasa margi-
calcular los costos de oportunidad, es decir los ingresos perdidos nal de sustitución entre el dinero y una reducción del ries-
al darle otro uso a los recursos invertidos. El enfoque más conoci- go de morir en un periodo de tiempo (Islas et al. 2012).
do es contabilizar la pérdida de ingresos y costos de salud que re-
sultan de un daño ambiental; en último lugar, se puede mencionar Para la estimación del VVE se pueden utilizar diversos mé-
el enfoque del gasto potencial, es decir, cuánto gastaríamos para todos, sin embargo, de acuerdo con Islas (2012), sobresa-
evitar un daño esperado con el proyecto, o bien por relocalizar el len dos métodos: el primero es el del valor financiero y el
bien o en la creación de un ambiente sustituto hipotético. segundo el de la evaluación contingente, éste es recomen-
dado por diversos autores, entre ellos McMahon & Dahdah
Una práctica utilizada es la del Método Delphi, en donde los exper- (2008), y su uso es frecuente entre organismos internacio-
tos son cuestionados sobre el precio de un bien ambiental y las nales como la Organización para la Cooperación y el Desa-
razones de su respuesta. En general el proceso de valoración de rrollo Económico (OCDE).
una externalidad se realiza en dos etapas, en la primera se debe ha-
cer una medición del volumen o cantidad del elemento analizado y El método para estimar el VVE asociado a las personas
posteriormente asignar un valor monetario por unidad de medida. fallecidas y lesionadas se basa en las recomendaciones
De acuerdo con Acquatella (2001), existen tres tipos básicos de ins- de Rivera y Mendoza (2009), que a su vez tomaron como
trumentos: el primero, de control directo a través de regulaciones y referencia una propuesta para la estimación del valor de la
sanciones; el segundo, de orientación del mercado (a través de car- vida estadística de un artículo elaborado por McMahon &
gos, impuestos, control de tarifas, incentivos, entre otros); y tercero Dahdah (2008).
por litigación ante la responsabilidad por daños (Islas et al. 2010).
McMahon & Dahdah (2008) recomiendan utilizar una es-
De acuerdo con la orientación del mercado de las externalida- timación aproximada del valor estadístico de la vida de
des del transporte, es factible el establecimiento de impuestos acuerdo con el resultado de una regresión lineal que rela-
o tarifas que internalicen algunos costos externos derivados de ciona el nivel de ingresos de la población con el valor de la
los servicios de transporte, y de esta forma enviar señales ade- vida estadística obtenidos de diversos estudios de caso.
cuadas al mercado relacionado con el bien ambiental analizado. De esta forma, la siguiente expresión permite estimar el
Asimismo, las valoraciones del tipo contingente son más útiles VVE basado en el PIB per cápita en los países que aún no
al estar más cercanos a los valores que son percibidos por los cuentan con estudios locales del VVE.
agentes implicados en el proyecto evaluado.
